miércoles, 30 de mayo de 2018

Informa-RSE / 30 de Mayo, 2018



Síntesis de Noticias

(Darle sobre los títulos de las secciones para ir a ellas)

Empresarios valoran crecimiento de la economía dominicana
CONEP celebra día de la empresa privada destacando aportes del empresariado a la economía
El Conep pide implementar el pacto eléctrico
Lo que debes saber del nuevo reglamento de indotel
Inversiones en San Juan en RD$1,300 MM
Avanza la participación del país en exportaciones
Realizarán en el país encuentro regional de micro, pequeñas y medianas empresas
Servicio de deuda del SPNF ha aumentado 15.7 % en un año
Invierten RD$29.7 millones en central hidroeléctrica en Ocoa
Se desvía turismo de lujo de México a Dominicana por la inseguridad
FEDA inicia trabajos de planta procesadora para ganaderos de La Victoria
El BID propone nuevo acuerdo regional entre América Latina y Caribe
Alza petróleo no tendrá el mismo impacto
Exembajador de EEUU expresa preocupación por relaciones RD-China
Economista Peña valora que RD establezca relaciones con China
El sector privado quiere sumar más a la economía; le piden mejor paga
La industria cementera trabaja en valorización energética
Buscan impulsar nuevos proyectos de turismo de salud y bienestar

Definen nuevo paquete de medicamentos básicos de la SS

Grupo Universal , entre las mejores empresas para trabajar en América Latina
Banco Activo Dominicana avanza con buen pie en 2018

Carga en puertos crece 6.1%
EE.UU. impondrá aranceles del 25 % a productos chinos con tecnología industrial
Cepsa estima que la demanda de petróleo crecerá en 2030 pero a menor ritmo
Christine Lagarde propone crear un mejor sistema de comercio


Empresarios valoran crecimiento de la economía dominicana
El sector empresarial valoró el crecimiento alcanzado en la economía del país y destacó su compromiso de continuar trabajando junto al sector público para impulsar el país. El presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), Pedro Brache, manifestó el interés del empresariado de que se pueda lograr una mayor distribución de las riquezas y de que se hagan mayores esfuerzos. Tanto Pedro Brache como el vicepresidente del Conep, César Dargam, valoraron el crecimiento de la economía del país que el Banco Central ubica en un 7.5% en abril y en 6.7 en el primer cuatrimestre de este año. Dargan indicó que ha sido un extraordinario desempeño y que el país cuenta con un gran  potencial y riquezas (Listín Diario).

CONEP celebra día de la empresa privada destacando aportes del empresariado a la economía
El Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), celebró el ¨Día Nacional de la Empresa Privada y el Empresariado Nacional¨ y su 55 aniversario con  la realización de un almuerzo de gala con la participación del destacado empresario centroamericano y presidente de Copa Holdings, el señor Stanley Motta.
Las palabras de apertura estuvieron a cargo del vicepresidente ejecutivo del Conep, el señor César Dargam, quien señaló “hoy hacemos un alto en el camino para rendir tributo a la iniciativa privada y reconocer a todos los que durante décadas han contribuido a mantener viva la pujanza del empresariado dominicano.  A la fecha, el gremio cuenta con una membresía compuesta por 50 asociaciones y 55 empresas. Con representación de los principales sectores, desde la industria nacional zonas francas, sector turístico, agropecuario, minería, banca, seguros, logística, comercio en general, así como la participación de las grandes, medianas y pequeñas empresas¨.
Las palabras centrales estuvieron a cargo del presidente del Conep, Pedro Brache, quien reconoció los avances logrados por el empresariado durante más de cinco décadas, así como los aportes que  viene realizando el gremio en favor del desarrollo económico y social del país, desde su creación en el año 1963 (Roberto Cavada).

El Conep pide implementar el pacto eléctrico
El empresariado nacional, consciente de su aporte al crecimiento de la economía y a la creación de empleos y riquezas está a la espera de la implementación del Pacto Eléctrico y de la aprobación de las leyes de partidos políticos y la electoral. El presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), Pedro Brache,  pidió al Congreso la aprobación de esas leyes  y la modificación del Código de Trabajo, en aras de incrementar los empleos y fomentar la formalidad laboral (Listín Diario).

Lo que debes saber del nuevo reglamento de indotel
El pasado 22 de mayo entró en vigencia el Reglamento sobre los Derechos y Obligaciones de los Usuarios y Prestadoras de Servicios Públicos de Telecomunicaciones. Esta normativa viene a reforzar el marco regulatorio de defensa de los derechos de los usuarios de servicios finales de telecomunicaciones en el mercado dominicano, estableciendo de manera detallada los derechos de que son titulares los usuarios en virtud de lo establecido en la Constitución dominicana, la Ley General de Telecomunicaciones y demás reglamentos que componen el ordenamiento jurídico de nuestro país (Listín Diario).

Inversiones en San Juan en RD$1,300 MM
La inversión en créditos en el sector agropecuario sólo para San Juan pasó de 216 a RD$1,300 millones durante los gobiernos de Danilo Medina según datos ofrecidos por el ministro de Agricultura, Osmar Benítez, durante su visita esta provincia, en donde se reunió con varios sectores productivos de la zona. El ministro Benítez compartió con representantes del proyecto comunitario ambiental “Semillas de Vida” de Vallejuelo, donde afirmó que la inversión también debe focalizarse en la capacitación de los técnicos y productores ya que es la transferencia de conocimiento la garantía para mejorar la productividad del campo dominicano (Listín Diario).

Avanza la participación del país en exportaciones
Del 2010 al 2017 la participación de República Dominicana en las exportaciones mundiales  pasó de representar un 0.044% a  un  0.058%, para un avance de 31.8%, según El Monitor de Industria y Comercio publicado este mes por el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM). Con respecto al total del valor exportado de América Latina y el Caribe (ALC), el avance en participación fue de 36.2%. Esto demuestra que, aunque el avance del país en inserción competitiva es modesto, avanza, se destaca en el documento (Listín Diario).

Realizarán en el país encuentro regional de micro, pequeñas y medianas empresas
Con el objetivo de socializar experiencias para fortalecer las capacidades de gestión y servicios, los Centros de Atención Mipymes (CAM) celebran el Segundo Encuentro Regional de Mipymes que se realizará en un hotel de Punta Cana. El encuentro lo organizan el Centro Regional de Promoción de la Mipyme (Cenpromype), el Sistema de Integración Centroamericano (SICA), y el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM y contará con la participación de más de 250 profesionales y expertos en desarrollo empresarial de las micros, pequeñas y medianas de Centroamérica y República Dominicana (Listín Diario).

Servicio de deuda del SPNF ha aumentado 15.7 % en un año
Entre enero y abril de este año se pagó un total de US$ 1,915.8 millones en servicio por deuda del Sector Público No Financiero (SPNF), lo que representa un aumento de 15.7 % con respecto a los pagos realizados en igual lapso del año pasado, cuando sumaron unos US$1,655.2 millones. Según los datos de la Dirección de Crédito Público, a la cancelación de montos principales de deuda se ha destinado más de la mitad de los pagos —unos US$1,111.8 millones— pero, aunque menor, el monto que más crece es el que se paga por los intereses (Diario Libre).

Invierten RD$29.7 millones en central hidroeléctrica en Ocoa
La Unidad de Electrificación Rural y Suburbana (UERS), dejó inaugurada la Central Hidroeléctrica Comunitaria Mahoma Abajo, en el municipio de Rancho Arriba, provincia San José de Ocoa, con una inversión de RD$29,786,517.00, y una potencia instalada de 30KVA, que beneficiará en lo inmediato a 119 familias que habitan en esa apartada zona. El objetivo de esta importante obra social es que más de 500 personas puedan mejorar sus vidas con los beneficios que proporciona la energía limpia, a través de fuentes alternativas, amigables con el medio ambiente y los recursos naturales (Diario Libre).

Se desvía turismo de lujo de México a Dominicana por la inseguridad
La inseguridad en el estado de Quintana Roo poco a poco comienza a preocupar a los hoteleros y a toda la industria turística porque notan que el turismo intensivo, de calidad y con mayor poder adquisitivo, como el norteamericano, prefiere pasar sus vacaciones en República Dominicana o Jamaica, en detrimento de Cancún. Las grandes cadenas hoteleras de resorts con presencia en distintos puntos del Caribe avalan esta tendencia de desvío del cliente con más poder adquisitivo desde México hacia otros sitios como Punta Cana, y entre estos nichos turísticos cabe destacar también el empresarial y de eventos y congresos, así como el de bodas (Diario Libre).

FEDA inicia trabajos de planta procesadora para ganaderos de La Victoria
El Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA) financia con 18 millones de pesos a la Asociación de Ganaderos de la Victoria (AGAVI), para los cuales dejó iniciada la construcción de una planta procesadora de alimentos lácteos para darle valor agregado a la producción. El financiamiento fue el fruto de la visita sorpresa 173 del presidente Danilo Medina a la zona y el director de la entidad ingeniero Casimiro Ramos afirmó que encabezando el primer picazo estaban dando cumplimiento a la palabra empeñada del primer mandatario (Hoy).

Diputada dominicana Adelys Olivares denuncia le cobraron impuesto de turistas; pide al Gobierno dejar esta práctica
La diputada por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) Adelys Olivares pidió al Gobierno que no continúe cobrando a los dominicanos US$10.00 por la Tarjeta de Turista, un cargo tal como indica su nombre es para los turistas. A su arribo desde Puerto Rico, por la terminal del Aeropuerto Internacional de Las Américas Doctor José Francisco Peña Gómez, Olivares presentó el recibo con el cobro que le hicieron de los diez dólares, al igual que otros criollos que llegaron junto con ella (Hoy).

El BID propone nuevo acuerdo regional entre América Latina y Caribe
Los países de América Latina y el Caribe pueden incrementar en un 3.5 %, o en 11,300 millones de dólares, su comercio si combinaran los 33 acuerdos comerciales independientes en un solo bloque de libre comercio regional. Así lo sugiere el estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que propone una hoja de ruta para maximizar los beneficios que la región recibe a través de los acuerdos comerciales preferenciales (ACP), que tiene anclados en sus dos principales bloques: la Alianza del Pacífico y el Mercosur (El Día).

Alza petróleo no tendrá el mismo impacto
El ministro de Hacienda vaticinó que las alzas de los precios del petróleo de las últimas semanas no tendrán el mismo impacto fiscal que tuvieron alzas anteriores en la economía del país y que mientras se mantengan por debajo de los 75 dólares el barril la situación será manejable “a pesar de que en el presupuesto tenemos un estimado de precios debajo de ese nivel”. Donald Guerrero Ortíz dijo que al ser la dominicana una economía pequeña y abierta, en ocasiones anteriores el incremento de los precios del petróleo ha tenido un impacto directo en el balance externo de la economía (El Nacional).

Exembajador de EEUU expresa preocupación por relaciones RD-China
James Brewster, exembajador de Estados Unidos en el país, dijo que hay que estar preocupados con los nuevos lazos diplomáticos de República Dominicana y China, porque ese país asiático en ocasiones se compromete a hacer cosas que luego no cumplen. “En primer lugar tengo que decir que no hablo en nombre de la Embajada ni del Gobierno de los Estados Unidos, pero con lo que respecta a China sí hay preocupaciones con un Gobierno que no es un Gobierno democrático sino autocrático, un gobierno comunista que como China es tan poderoso (La Información).

Economista Peña valora que RD establezca relaciones con China
El doctor Víctor Manuel Peña, economista y abogado, declaró recientemente que no es correcto decir que la República Dominicana se ha aliado a China Popular por el hecho de que acabamos de establecer relaciones diplomáticas con el gigante del Sudeste asiático. Argumentó que un país pequeño como la República Dominicana no puede darse el lujo de aliarse a ninguna potencia, porque por esa misma razón, guiada por la lógica y la fuerza de la diplomacia, una nación así está obligada por la historia, además, a tener relaciones diplomáticas con todas las potencias del mundo (La Información).

El sector privado quiere sumar más a la economía; le piden mejor paga
La construcción ha sido la actividad de mayor incidencia en el crecimiento.
El empresariado valoró el crecimiento económico que mantiene el país y dijo que quiere seguir aportando a ese crecimiento para que haya más bienestar para todos. Hablaron del tema el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep) y la Asociación de Hoteles y Turismo de la República Dominicana (Asonahores). También opinó sobre el particular el expresidente Hipólito Mejía. “No es suficiente; tenemos que seguir haciendo más esfuerzos. Y no solo sacar a la gente de la pobreza, sino que ganen salarios dignos, que tengan acceso a transporte, a la salud y que puedan vivir con dignidad y educación, que son los derechos básicos de cualquier persona en los distintos países”, planteó Pedro Brache, respondiendo a preguntas formuladas por los periodistas de diversos medios sobre datos ofrecidos en la víspera por el Banco Central (El Caribe).

La industria cementera trabaja en valorización energética
El coprocesamiento, proceso mediante el cual ingresar al horno cementero desechos previamente acondicionados que sirven como energía térmica o materia prima en el proceso de producción del cemento, reduce la contaminación ambiental y las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), genera empleo directo e indirecto y es una fuente alternativa de energía, de acuerdo a la Federación Internacional del Cemento (Ficem). El gerente de sostenibilidad de la Ficem, Camilo Sánchez, explicó que la industria cementera ha trabajado en el coprocesamiento porque ha visto que ya no es una opción, “es una necesidad”. Exhortó a pensar en la economía circular y en los productos de sostenibilidad para el manejo de residuos (ElDinero.com).

Buscan impulsar nuevos proyectos de turismo de salud y bienestar
Inversionistas locales e internacionales, junto a desarrolladores de nuevos proyectos así como los sectores financiero, salud, turismo, exportador y gubernamental se darán cita en el almuerzo privado de Inversión que se efectuará el 7 de septiembre de 2018, durante el IV Congreso Internacional de Turismo de Salud y Bienestar. El almuerzo que será patrocinado por el Banco Popular Dominicano, y que cuenta además con los avales del Centro de Exportación e Inversiones de la República Dominicana (CEIRD) y el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE), tiene como propósito impulsar la innovación, las alianzas público-privadas y propiciar oportunidades de inversión en nuevos proyectos de turismo de salud y bienestar, turismo de retiro y zonas francas de dispositivos médicos (Listín Diario; El Dinero; El Día).


Definen nuevo paquete de medicamentos básicos de la SS
La séptima edición del Cuadro Básico de Medicamentos Esenciales (CBME) 2018 incluye un total de 797 fármacos, informó el Ministerio de Salud, que pretende ampliar el acceso de la población a productos farmacéuticos con comprobada seguridad y eficacia terapéutica a costos razonables. El titular de esta cartera, Rafael Sánchez Cárdenas, dijo que la institución quiere garantizar a la ciudadanía el acceso a medicamentos seguros, de calidad y asequibles, principalmente a los sectores de menores recursos económicos (La  Información).


Grupo Universal , entre las mejores empresas para trabajar en América Latina
El Grupo Universal fue certificado por segunda ocasión por el instituto Great Place To Work como una de las mejores empresas para trabajar en América Latina, por sus prácticas en materia de recursos humanos, clima laboral de confianza y alto compromiso de sus colaboradores. Grupo Universal, dedicado a soluciones de seguros, financieras y servicios, ha sido valorado en el vigésimo segundo lugar dentro del grupo de empresas de más de 500 empleados, manteniéndose entre las organizaciones mejor situadas por segunda ocasión, según esa entidad (Diario Libre).

Banco Activo Dominicana avanza con buen pie en 2018
Los activos del Banco Activo Dominicana se incrementaron en un 79.4%, desde diciembre de 2016 a igual mes de 2017, al pasar de RD$646.42 millones a RD$1,160.23 millones, equivalente a un incremento absoluto de RD$513.81 millones. En el segundo semestre de 2017 sus activos habían experimentado una caída de -3.53%, al pasar de RD$727.79 millones en marzo a RD$702.04 millones al cierre de junio.



Carga en puertos crece 6.1%
El movimiento de carga contenerizada en los puertos de América Latina y el Caribe se incrementó en alrededor de 6.1% durante 2017, según datos difundidos por la CEPAL en su Perfil Marítimo y Logístico. Este porcentaje promedio señala una recuperación respecto a lo registrado en los tres últimos años, cuando se observaron tasas de crecimiento bajas o negativas en el movimiento de contenedores a nivel regional (Listín Diario).

EE.UU. impondrá aranceles del 25 % a productos chinos con tecnología industrial
El Gobierno estadounidense impondrá aranceles del 25 % a determinados productos chinos con “tecnología industrial significativa” como parte de sus acciones para combatir el robo de propiedad intelectual del que acusa a Pekín, indicó la Casa Blanca. “Para proteger nuestra seguridad nacional, EE.UU. implementará restricciones específicas de inversión y controles reforzados de exportaciones para personas y entidades chinas relacionadas con la adquisición de tecnología industrial significativa”, apuntó la Casa Blanca (Diario Libre).

Cepsa estima que la demanda de petróleo crecerá en 2030 pero a menor ritmo
La petrolera española Cepsa estima que en 2030 la demanda mundial de productos petrolíferos será un 10 % mayor que en la actualidad, pero crecerá a un ritmo más lento, según se extrae del informe Cepsa Energy Outlook 2030, presentado en Lisboa. Según las previsiones de la compañía, la eficiencia contribuirá a reducir una demanda de petróleo que crecerá de todos modos en los próximos años gracias al impulso de países asiáticos, especialmente China e India (Acento.com).

Christine Lagarde propone crear un mejor sistema de comercio
Los flujos de datos están cobrando más importancia que el comercio físico, asegura la directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, y refiere que se ha registrado un auge de los flujos digitales. “Según Cisco, el ancho de banda transfronterizo utilizado se multiplicó por 90 entre 2005 y 2016, y se espera que de aquí a 2023 la cifra vuelva a multiplicarse por 13”, sostiene la funcionaria, en un documento colgado en la web de la institución (ElDinero.com).



martes, 29 de mayo de 2018

Hacia la complejidad industrial


¿Industria diversificada o industria compleja?
12 de octubre de 2015  

¿Qué condiciones tienen que darse para que un país pueda diversificarse industrialmente? Imaginemos un país que es eficiente para producir mesas básicas de cocina. Para ello, nuestro país imaginario necesita ciertas capacidades o recursos: bancos que financien el capital necesario, obreros con ciertas aptitudes para manufacturarlas, empleados con capacidades administrativas básicas, etcétera. ¿Qué pasaría si nuestro país quisiera diversificarse? Si por ejemplo decidiera producir muebles de diseño el esfuerzo no sería demasiado grande: ya tendría casi todas las capacidades necesarias (carpinteros, pintores) y solo debería entrenar diseñadores. Ahora bien, si quisiera diversificarse hacia la fabricación de partes de aviones, sería más difícil: las aptitudes necesarias para fabricar mesas básicas difiere sustancialmente de aquellas que requiere la industria aeronáutica.
Saber a ciencia cierta cuáles son las capacidades o skills necesarios para fabricar cada uno de los productos del mundo es una tarea ciclópea. Sin embargo, podemos obtener una buena aproximación observando cuáles son los bienes que suelen fabricarse en simultáneo. Si tomamos nuestro ejemplo de las mesas y otros muebles, lo que vemos empíricamente es que en efecto la probabilidad de que un país, por ejemplo, exporte sillas dado que exporta mesas es muy alta, mientras que la probabilidad de que exporte material aeronáutico dado que exporta mesas es muy baja. El motivo parece obvio dada la exageración de nuestro ejemplo: la fabricación de mesas requiere evidentemente capacidades similares a la fabricación de sillas mientras que la fabricación de aviones precisa aptitudes muy diferentes. El razonamiento deja de ser tan evidente cuando lo que se analiza es todo el universo de productos posibles.
Desde el Center for International Development (CID) de la Universidad de Harvard, el economista Ricardo Hausmann (junto a co-autores del MIT) sistematizó estas relaciones para todos los bienes producidos mundialmente y de esta forma encontró indirectamente una respuesta a nuestro interrogante inicial. No sabemos el listado completo de inputsque se necesitan para fabricar cada producto, pero analizando el "mapa de productos" si sabemos cuáles requieren un set de inputs parecidos, y entonces cuál es el tipo de diversificación industrial más razonable para cada país en función de lo que ya produce.
El razonamiento tiene un corolario aun más interesante: cada vez que una determinada economía agrega una nueva capacidad (en nuestro caso, conocimientos de diseño) abre un abanico de nuevos productos que potencialmente podría fabricar. Con nuevos conocimientos de diseño nuestro país hipotético podría diversificarse hacia mesas de mejor calidad pero los diseñadores industriales también podrían utilizarse para fabricar textiles o partes de autos o bicicletas plegables. La diversificación, entonces, lejos de avanzar linealmente lo hace de una manera compleja en función de las capacidades que requiere la fabricación de cada producto y con las que cuenta cada país.

Economías diversificadas y economías complejas
Esta forma de ver a la industria nos permite ir un poco más allá y clasificar a los países según su complejidad industrial. ¿Que significa que un país sea industrialmente complejo? En pocas palabras, países complejos son aquellos que producen bienes complejos. Un bien complejo es aquel que está producido por países complejos. Siguiendo esta definición recursiva, un producto será usualmente más complejo si es producido por pocos países. Un país será más complejo cuantos más bienes "exclusivos" produzca. Relacionando la complejidad con los skillsproductivos, Japón produce una gama diversificada de productos (tiene ventaja comparativa revelada en 50% de los productos existentes a 8 dígitos de clasificación) y la mayoría de ellos requiere tantas capacidades que solo un grupo selecto de países puede hacerlo. Por el contrario, Indonesia produce una gama de productos igualmente diversificada pero los bienes que fabrica también son fabricados por muchos otros países. Las capacidades necesarias para producirlos no es tan exclusiva y por ende el país tiene un perfil industrial menos complejo.
En términos de nuestro ejemplo, podríamos decir que juntar un set de capacidades para producir mesas básicas es tan sencillo que la mayoría de los países del mundo las tienen. Ahora bien, reunir las capacidades para fabricar mesas de diseño parece algo más complicado y por eso son menos los países que son capaces de fabricarlas. Si extremamos el argumento, producir partes de aviones requiere aptitudes aun mas difíciles de encontrar y, por lo tanto, solo un puñado de países pueden hacerlas. La evidencia que presenta Hausmann junto a Cesar Hidalgo es que aquellos países que fabrican productos más complejos (y por ende, que cuentan con capacidades más "exclusivas") son los que terminan siendo más ricos. La diversificación industrial es importante, pero no cualquier tipo de diversificación.

Hacia una economía compleja
¿Cómo podemos utilizar este enfoque para pensar en políticas industriales para nuestro país? En términos de diversificación (proporción de bienes exportables en los que Argentina tiene ventaja comparativa revelada), Argentina es superada por aproximadamente 35% de la muestra. Cuando se utiliza el indicador de complejidad económica elaborado por Hausmann et al. califica aun peor, siendo superada por 42% de la muestra.
¿Por qué no hemos podido complejizar nuestro perfil productivo? Típicamente Argentina ha aplicado políticas industriales buscando agregar valor "verticalmente", en términos de cadenas de valor: si somos buenos haciendo trigo entonces lo razonable pareciera ser beneficiar a la industria harinera (posiblemente perjudicando a la producción del bien primario) para "agregar valor". Esta visión tiene cuando menos tres problemas básicos. En primer lugar, busca maximizar un concepto de "valor" que poco habla de la riqueza del país. ¿Quién dice que la harina de trigo es un bien más complejo que el grano? Aunque pueda sonar sorprendente, los datos indican que en realidad el grano de trigo es un bien más complejo que la harina de trigo: son pocos los países que exportan trigo a granel y suelen ser menos países y relativamente más ricos que los que exportan harina (USA, Canadá, Francia, Australia, Alemania versus Turquía, Kazakstán, Pakistán, etc.), lo cual sugiere que posiblemente el set de capacidades necesarias para hacer trigo sea mayor que aquel para hacer harina. Los datos pueden parecer contraintuitivos hasta que se piensa en las capacidades/industrias necesarias para plantar trigo: agro-químicos, biotecnología, metal-mecánica, logística, transporte de carga, capacidades administrativas, tecnología (agricultura de precisión, por ejemplo).
En segundo lugar, la visión de industrialización vertical no considera los costos de la diversificación. Asumir que producir harina de trigo es el paso progresivo natural (y por ende el menos costoso) luego de producir trigo es equivocado y puede incluso ser perjudicial. Los mayores productores de chocolate de exportación son países que no producen cacao y eso no es casual precisamente porque las aptitudes para producir chocolate son diametralmente diferentes a las necesarias para producir la materia prima, aun cuando ambos productos parezcan cercanos en su cadena de valor. Dicho de otra manera: para un país productor de cacao es mucho menos costoso diversificarse hacia otro cultivo primario que hacia la producción de chocolate, tal como para un país productor de mesas es mucho más fácil diversificarse hacia la fabricación de otros muebles que hacia la producción de aviones o de soja. ¿Por qué pensar, entonces, que el salto natural luego de producir cacao es fabricar chocolate sin tener en cuenta antes cuales son los skills que necesita cada producto?
Finalmente, la industrialización "vertical" ignora los efectos positivos derivados de la diversificación. Volviendo a nuestro ejemplo inicial, agregar "diseño" como capacidad al país que produce mesas básicas no solo le permite saltar hacia la producción de muebles más complejos, sino que abre un abanico de otros bienes que requieren capacidades similares. Un país que incorpora la capacidad de diseño como skill adicional posiblemente también sea eventualmente capaz de innovar en otros bienes industriales porque el diseño es una capacidad valiosa utilizada por muchas industrias y muy diversas. Tal vez los muebles de diseño en sí no sean un producto tan complejo pero tener buenos diseñadores sirva para abrir las puertas a fabricar otros bienes industriales mucho más exclusivos. Lo importante no son los muebles en sí, sino el nuevo conocimiento que agregamos a la economía. Nuevamente, basar la estrategia en un desarrollo productivo lineal puede ser no solo poco eficiente, sino equivocado.
Un ejemplo ilustrativo de industrialización no-lineal es el que el propio Hausmann frecuentemente menciona en sus clases: el caso de Finlandia. Un país nórdico con evidentes ventajas comparativas en ciertos bienes primarios - madera, particularmente - siguiendo un desarrollo lineal hubiera pasado de exportar madera básica a agregarle algún proceso (por ejemplo, muebles o papel básico) y en una etapa superior de desarrollo exportaría bienes manufacturados basados en productos derivados de la madera con aun mayor valor agregado: papel premium, por ejemplo. La historia muestra, en cambio, que mientras los finlandeses cortaban madera sus hachas quedaron obsoletas y entonces comenzaron a fabricar máquinas cortadoras. Los empresarios finlandeses notaron que existía una nueva capacidad en la economía: diseñar máquinas. Y entonces usaron esta nueva capacidad para fabricar otro tipo de bienes mecánicos. Esto les abrió las puertas para luego fabricar otros bienes electrónicos. Actualmente tienen Nokia. En nuestro caso, tal vez el paso conveniente luego de fabricar soja no sea procesarla y producir harina sino producir bienes agro-químicos que tal vez nos abran las puertas a generar otras industrias aun más complejas.
El arte de una política industrial moderna es balancear todos estos componentes: buscar cuáles son los productos cuyos requerimientos en términos de inputs no difieren sustancialmente de los que ya se tiene (buscar las " low-hanging fruits"), cuyo valor en términos de complejidad sea lo suficientemente alto y que permita abrir la mayor cantidad de puertas a otras industrias. El rol del Estado es identificar cuáles son las capacidades que faltan y que le permitirían a la economía diversificarse hacia bienes de mayor complejidad e incentivar su formación. La estructura industrial es mucho más compleja y menos lineal que lo que una matriz insumo-producto puede mostrar y, en consecuencia, una buena política industrial ya no debe pensarse únicamente en términos de cadenas de valor sino en términos de capacidades. Porque las materias primas se importan fácilmente, mientras que las aptitudes y el conocimiento se quedan en casa.

28 de Mayo, 2018.