martes, 26 de agosto de 2014

Subrayando / Clientelismo y presidentes

De Fernando Lugo a Leonel Fernández

Presidentes y clientelismo
El clientelismo puede estar fuertemente correlacionado con la corrupción y, en consecuencia, puede afectar el crecimiento económico y la pobreza. Es además un adversario tenaz. Las entidades donantes destinan ingentes cantidades de dinero a su erradicación, incluyendo fondos para iniciativas de reforma de la administración pública. Aun así, esos esfuerzos tan bien intencionados por lo general producen magros resultados. A despecho de la profusión de intentos de aplicar soluciones técnicas, un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo de 2005 reveló que 10 de 18 países latinoamericanos tienen burocracias clásicamente clientelares.
Como era de esperar, hay factores institucionales y políticos que pueden tener un mayor peso que los técnicos a la hora de mejorar la administración pública. Puede que los grupos ciudadanos y las entidades acreedoras ejerzan presión sobre los gobiernos para tratar de que nombren, promueven y otorguen estabilidad en sus cargos a los integrantes más calificados de su personal. Puede que las entidades donantes aporten experiencias y conocimientos. Pero uno de los más importantes factores pronosticadores de éxito en este empeño es la medida en que los sistemas políticos permiten o impiden que los presidentes controlen el clientelismo.
Hay dos ejemplos recientes que sirven para ilustrar este punto: en Paraguay, el gobierno del Presidente Fernando Lugo entre 2008 y 2012, y en la República Dominicana, el Presidente Leonel Fernández, de 2004 a 2012.
Ambos mandatarios asumieron el cargo en medio de circunstancias políticas difíciles. Lugo, un ex obispo, fue el primer jefe de estado no adscrito al dominante Asociación Nacional Republicana-Partido Colorado (ANR-PC) en más de 61 años y controlaba apenas un escaño en el senado y uno en la cámara de diputados. Similarmente, Fernández controlaba pocos escaños en el congreso y provenía de un partido que le debía su victoria a una alianza en cuya lealtad a futuro no podía confiar.

Ambos presidentes encararon presiones para mejorar sus respectivas administraciones públicas. Las burocracias de Paraguay y de la República Dominicana figuraban entre las menos meritocráticas de América Latina, según el estudio de 2005 del BID, y ambos países se habían comprometido con una mayor transparencia y profesionalización en 2003. Además, habían recibido fondos internacionales para destinarlos a ese fin. En Paraguay, las demandas de reforma de la ciudadanía eran poco entusiastas. En la República Dominicana, una amplia coalición de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones religiosas y gremios del sector privado clamaban por un cambio en 2008.
Sin embargo y paradójicamente, fue Paraguay, no la República Dominicana, el país que comenzó a profesionalizar su gestión pública. Entre 2008 y 2013, la República Dominicana promulgó una serie de medidas legislativas que marcaron hito, entre ellas, una ley de administración pública, una ley sobre salarios del sector público y, en 2010, una reforma constitucional que introdujo medidas meritocráticas y de protección de l estabilidad en el cargo. Pero en Paraguay, mientras la reforma legislativa languidecía, una serie de políticas nuevas referidas al desempeño del sector público consiguió avanzar. Los concursos de oposición para cargos de la administración pública aumentaron de un total acumulado de apenas siete antes de 2008 a un máximo de 11,000 al año entre 2008 y 2012, lo que permitió ocupar el 26% de los cargos vacantes. Los ministerios de salud, educación y agricultura se beneficiaron especialmente, y Paraguay ascendió en el índice de control de la corrupción del Banco Mundial del séptimo al 25to percentil. Por el contrario, en la República Dominicana el número de cargos ocupados mediante concurso de oposición nunca rebasó 475 al año. Durante la administración de Fernández, el país cayó en el índice sobre la corrupción del Banco Mundial del 42do al 23er percentil.
Cuál es la causa de esa diferencia de resultados en países con antecedentes tan prolongados de clientelismo arraigado? Investigaciones recientes sugieren que un factor determinante puede haber sido la medida de discreción que tenía cada presidente para tomar decisiones presupuestarias y de personal que incidían en el éxito electoral.
Si el gobierno de Fernández impulsó una legislación dirigida, al menos formalmente, a mejorar la calidad de la gestión pública, su débil posición política también lo llevó a llenar la burocracia con gente cuya principal idoneidad era su disposición a votar por él en las elecciones siguientes. El dominio sobre la administración pública que le conferían las leyes y los reglamentos del país le daban el pleno derecho de hacerlo. Al menos hasta la reforma constitucional de 2010, el presidente tuvo la autoridad legal de aprobar todos y cada uno de los nombramientos del sector público en el poder ejecutivo, desde el más modesto oficinista hasta los cargos más encumbrados del alto gobierno, así como la autoridad de despedir a cualquier empleado a voluntad. El presidente estaba facultado para aumentar el presupuesto y el tamaño del aparato burocrático, aumentar los salarios y exigir ascensos. Esa autoridad sobre el sector público rindió sus frutos En las elecciones de 2008, 13 de los 16 ministerios del país se movilizaron en apoyo del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), al que pertenecía Fernández, y el presidente fue reelecto con alrededor del 54% de los votos. La afiliación a su partido se disparó de aproximadamente 33,000 en 2000 a 2.7 millones en 2013. Las nuevas normas dirigidas a mejorar el nivel de la administración pública nunca llegaron a aplicarse. A pesar de lo mucho que se podía ganar usando la burocracia como instrumento electoral, sencillamente no había incentivo alguno para hacerlo.
Por contraste, en Paraguay el Presidente Lugo encaraba grandes límites a su control sobre la burocracia. El control definitivo sobre el gasto de nómina, el empleo y los ascensos no reside en la presidencia sino en el congreso, donde Lugo tenía escaso apoyo. Como consecuencia, el mandatario no pudo usar nombramientos en gran escala para granjearse el apoyo político con miras a las elecciones futuras. En vez de ello, procuró profesionalizar los ministerios con el objetivo de mejorar su desempeño, aumentando los beneficios para todos los ciudadanos y ganando apoyo con una buena gestión gubernamental. Entre las áreas en las que mejoró la meritocracia figuraron las iniciativas de corte social de alto relieve, como el programa de atención médica del Ministerio de Salud, el programa de agricultura familiar del Ministerio de Agricultura y Ganadería y el programa de apoyo a la adolescencia de la Secretaría Nacional de la Niñez  y Adolescencia. Los medios de comunicación social respondieron positivamente y Lugo, al menos por un tiempo, ganó. Independientemente de su deseo personal de hacer que el sistema exhibiera una mayor medida de responsabilidad, los límites políticos e institucionales lo habían empujado por el camino de la reforma.
Queda por verse qué tan pertinente puede llegar a ser la experiencia de Paraguay para otros países donde las leyes y las instituciones limitan el uso del clientelismo por parte del presidente. Pero los casos recientes de Paraguay y la República Dominicana hacen pensar que los factores institucionales y políticos sí importan –enormemente- y que, independientemente de lo bien intencionada que pueda ser la comunidad internacional, sólo puede ayudar a los países a lograr la reforma de la administración pública si toma en cuenta que los políticos bien pueden usar el clientelismo si éste los ayuda a obtener votos y ganar elecciones.

Tomado de IDEAS / Boletín del Banco Interamericano de Desarrollo / Vol 33 - Enero-Abril 2014.
Ese número se dedica al clientelismo y  fue preparado por Steven Ambrus y Rita Funaro, basado en diversas investigaciones realizadas por el BID, aclarando que no refleja necesariamente la posición de Banco y las opiniones emitidas son de los autores.

26 de Agosto, 2014

InFORMA-rse
26 de Agosto,  2014

Opinión:
El Nacional: Por miedo
La Constitución de la República garantiza libertad de empresa y de mercado con libre negociación para la adquisición de bienes o contratación de servicios basados en la voluntad de las partes, sin que ninguna forma de monopolio u oligopolio altere una armoniosa relación entre oferta y demanda. Una resolución administrativa que data de 2004 obliga a usuarios del transporte de carga a conceder a la Federación Dominicana de Transporte (Fenatrado) el 50% de todas sus necesidades de transportación de bienes o mercadería, lo que colisiona con la Carta Magna, al conceder irritante privilegio.
Como consecuencia de esa práctica desleal de comercio, ninguna mercancía puede ser sacada de los muelles sin antes consignar que el 50% sería transportada en camiones de ese sindicato y lo mismo ocurre con los víveres, granos, frutos y vegetales que requieren ser llevados desde las zonas de producción hasta los diferentes mercados.
El presidente de Fenatrado, señor Blas Peralta, ha advertido que por la vigencia de esa resolución, a todas luces inconstitucional, “nos matamos con cualquiera”, clara señal de que se trata de una medida que se impone por la fuerza o por miedo.
La mentada resolución que otorga tan irritante privilegio a Fenatrado encarece el costo de la mercancía y resta competitividad a las empresas dominicanas, obligadas a contratar los servicios de los afiliados a ese gremio sin poder negociar libremente precios y condiciones. El miedo es una enfermedad (El Nacional).

Síntesis de Noticias

(Darle sobre los títulos de las secciones para ir a ellas)
La República Dominicana y Haití coordinan los sistemas aduaneros
EGEHID: Plantas a carbón es lo más factible para asegurar estabilidad sistema eléctrico
Tribunal anula títulos fraudulentos de Bahía de las Águilas
Canto sugiere dolarizar
La CND inauguró su planta de biomasa
Astilleros piden les devuelvan inmueble
DGII ocupa 1er. Lugar en responder Twitter
Más de 30 países confirman su asistencia al foro “Invierte en RD”
Gobierno busca saber potencial de RD en biomasa
Miedo domina negocio del transporte de carga
Minería artesanal opera bajo control municipal
Protección para el consumidor

Sindicatos aún esperan al Comité Nacional de Salarios para discutir el alza salarial
CONEP pide consenso para modificar Código de Trabajo
Brecha salarial por razones de género es de 27.5% a favor del hombre
Corripio favorece mejora salarial
Mipymes crean 240 mil empleos
Niegan costo laboral RD sea más caro región

Pollo de Honduras a EE.UU.
Cae importancia política del turismo en Costa Rica
El sector privado en Cuba alcanzó en julio los 471.085 trabajadores autónomos

Diversas

La República Dominicana y Haití coordinan los sistemas aduaneros
República Dominicana y Haití coordinan esfuerzos para incluir herramientas de cambios en los sistemas de aduanas de ambas naciones con la finalidad de mejorar los procesos de comercialización, buscando transparencia y agilización en la importación y la exportación de mercancías.
Así lo manifestó José Gabino Polanco, subdirector Técnico de la Dirección General de Aduanas (DGA), en la apertura del seminario “Técnicas Aduanales Internacionales: Sistema Armonizado, Valoración Aduanera y la Convención de Kioto Revisada”, dirigido a técnicos aduaneros dominicanos y haitianos.
Jean Bastite Fresnal, director de la Administración General de Aduanas de Haití, indicó que el seminario ayudará a fortalecer la relación en materias aduanales entre las dos naciones caribeñas (Diario Libre).

EGEHID: Plantas a carbón es lo más factible para asegurar estabilidad sistema eléctrico
El Consejo de Dirección de la Empresa de  Generación Hidroeléctrica Dominicana (EGEHID), acordó  su respaldo total al presidente Danilo Medina, en su decisión de llevar adelante la construcción de una nueva central de producción de energía eléctrica, constituida por dos plantas a carbón.
Mediante Resolución de su reunión ordinaria de fecha viernes 22 de agosto 2014,  el consejo de EGEHID, determinó respaldar la construcción de la obra que generarán en su conjunto 752 megavatios, las cuales se construyen en Punta Catalina, provincia Peravia (El Nuevo Diario).

Tribunal anula títulos fraudulentos de Bahía de las Águilas
La jueza de la Octava Sala del Tribunal de Tierras del Distrito Nacional, Alba Beard Marcos, anuló todos los títulos obtenidos en forma fraudulenta en Bahía de Las Águilas, Pedernales.
La jueza conocía el caso de anulación de los 1,200 títulos de propiedad emitidos a favor de unos 600 presuntos campesinos en terrenos ubicados en Bahía de las Águilas, durante la gestión de Jaime Rodríguez Guzmán al frente del Instituto Agrario Dominicano (IAD), hace 17 años (7Días.com.do).

Canto sugiere dolarizar
Víctor Canto, economista dominicano, insiste que en una economía controlada donde los precios no son libres y una prueba de ello es que si se tratara de una economía de mercado las tasas de interés estarían tan bajas como Grecia, España e Italia, hay que dar certidumbre a la población general adoptando el dólar como su moneda.
Con ello, dice, se dará transparencia a la economía, se eliminará el ‘intervencionismo” de precios y el crecimiento del PIB será más real. Evidentemente que, agregó, en la economía local hay una distorsión y ésta puede corregirse con una “dolarización de pobres”.
A diferencia de la ‘dolarización de ricos’, que a su juicio es la recolección de pesos para poner a circular el dólar, la ‘dolarización de pobres’ es cuando un Banco Central informa que no emitirá más pesos y que quien quiera liquidez que abra sus cuentas en dólares y en seis meses se va la volatilidad y el que tiene dinero se va a los dólares. En Panamá, dijo, ya no hay balboa y  hay transparencia en la economía, y los precios y el crecimiento son reales (Listín Diario).

La CND inauguró su planta de biomasa
Con la presencia del presidente Danilo Medina, la Cervecería Nacional Dominicana inauguró una nueva planta de biomasa para la producción de vapor como fuente de energía calorífica, con una inversión de 4.5 millones de dólares.
El acto fue efectuado en la sede de la Cervecería Nacional  y su presidente Franklin León dijo que la construcción de la planta tiene como objetivo principal minimizar el impacto medioambiental de sus operaciones, mediante el aprovechamiento del bagazo de malta, resultante del proceso de producción de cerveza, para utilizarlo como biocombustible.
Ese biocombustible reducirá la utilización de combustibles fósiles en un 27% y por ende contribuirá a la conservación del medio ambiente.
Dijo que la planta de biomasa genera cada hora 12 toneladas de vapor saturado, equivalente a 600 kilowatts de energía por hora, que se utiliza en los procesos de fabricación y envasado de la cerveza.
“En nuestro caso el aprovechamiento del poder calorífico del bagazo residual de malta y de otra biomasa como pallets y cartón nos permite anular las emisiones de CO2, librando a la atmósfera de 13 mil toneladas al año de este temido gas”, sostuvo el presidente de Cervecería Nacional.
Alejandro Fernández, director Industrial de CND, informó que la operación de esta planta reducirá en un 27% la compra total de gas que utiliza la empresa (Listín Diario).

Astilleros piden les devuelvan inmueble
La empresa  Astilleros Benítez pidió a la Fiscal de la Provincia de Santo Domingo, Olga Diná autorizar el auxilio de la fuerza pública para ser reintegrado al inmueble de su propiedad amparados en dos sentencias de la Suprema Corte de Justicia, lo que ha adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
El gerente general de la empresa, José Ignacio Acero Ruiz,  dijo que esperan que la fiscal les asigne la debida protección de la fuerza pública para hacer valer su derecho al usufructo del inmueble otorgado por los tribunales  de la República , ya que en contra de la referida empresa se está cometiendo una atrocidad jurídica (Listín Diario).

DGII ocupa 1er. Lugar en responder Twitter
La Dirección General de Impuestos internos ocupa el primer lugar dentro de las instituciones públicas dominicanas que más responden sus followers en su cuenta oficial de Twitter, logrando un puntaje de un 64% según revela el estudio Twiplomacy 2014,  realizado por las empresas Engage Burson-Marsteller & y la firma líder mundial en estudios de mercado Penn Schoen Berland.
El estudio Twiplomacy 2014, muestra el uso que dan los líderes políticos a la red social Twitter, en especial el análisis  del comportamiento de los mandatarios latinoamericanos, quienes se encuentran entre los 20 líderes mundiales más seguidos en la red social.
Además de Impuestos Internos, también se encuentran en el Ranking Top5, el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones con un 61% en segundo lugar; el Ministerio de la Mujer con 45% en el tercer lugar, el Ministerio de Medio Ambiente con 31% en la posición número cuatro y La Policía Nacional con un 21% en el quinto lugar (Listín Diario).

Más de 30 países confirman su asistencia al foro “Invierte en RD”
El director ejecutivo del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD), Jean Alain Rodríguez, dijo que más de 30 países confirmaron su participación en el foro “Invierte RD”, que será realizado aquí. El encuentro, que se llevará a cabo durante los días 4 y 5 de septiembre próximo, lo organiza el CEI-RD con la colaboración del Ministerio de la Presidencia. Rodríguez informó que entre los que han confirmado su asistencia figuran Los Países Bajos, la República Checa, Reino Unido, Israel, Corea del Sur, Italia e Inglaterra. También Alemania, Francia, Suiza, La India, China, Japón, Taiwán y España. Citó además a los Estados Unidos, Brasil, Canadá, Puerto Rico, México, Honduras, Jamaica, Chile, Guatemala y Colombia (El Caribe).

Gobierno busca saber potencial de RD en biomasa
El Gobierno está interesado en determinar el nivel de la producción actual y el potencial de biomasa y su plan de aprovechamiento para generar energía. En tal sentido, la Comisión Nacional de Energía (CNE) ha convocado a una licitación pública nacional, para que le presenten propuestas para la contratación de servicios de consultoría para estudiar la producción actual y potencial de biomasa en la República Dominicana.
La convocatoria, hecha ayer mediante un aviso de la CNE, coincide con la inauguración de una planta de biomasa que realizó este lunes la Cervecería Nacional Dominicana (CND), empresa que ha estado involucrándose en programas de generación de energía en base a fuentes diferentes al petróleo. La planta es parte de los esfuerzos de esta empresa por la sostenibilidad y mitigación del impacto ambiental de sus operaciones (El Caribe).

Miedo domina negocio del transporte de carga
La mitad de los camiones que transportan mercancías desde los muelles deben pertenecer a los miembros de Fenatrado, de lo contrario, habrá problemas.
Abuso de poder, intimidación, impotencia y miedo predominan en el transporte pesado del país, luego que una resolución gubernamental otorgara a la Federación Nacional de Transporte Dominicano (Fenatrado) y sus 208 sindicatos el derecho a movilizar el 50 por ciento de las cargas en el territorio.
Ninguna mercancía puede salir de los muelles si la mitad de los camiones y patanas que la transportan no pertenecen a ese todopoderoso gremio. Corren la misma suerte los vehículos cargados de víveres, frutas y vegetales procedentes de las zonas rurales.
Amparado en la resolución emitida en el 2004, durante el segundo gobierno del ex presidente Leonel Fernández, Fenatrado se arroga el derecho de paralizar cualquier actividad productiva cuando afecta los intereses de sus afiliados.
El poder político y económico de industriales, ingenieros contratistas, productores agropecuarios, comerciantes, empresas navieras no han logrado “doblar el pulso” de un sindicato que posee más de 60,000 miembros y 7,000 camiones, greaders buldozzers, patanas, tractores, palas mecánicas y otros vehículos pesados.
“Donde hay 7,000 dueños no hay monopolio. Si todos los camiones fueran de Blas Peralta, eso sí es monopolio”, aseguró.
Esa legislación reconoce el derecho constitucional a la libre empresa, el comercio y la industria, compatible con la eficiencia económica, la competencia efectiva y la buena fe comercial.
Asimismo, el artículo 50 de la Carta Magna expresa que “no se permitirán monopolios, salvo en provecho del Estado. La creación y organización de esos monopolios se hará por ley” (El Nacional).

Minería artesanal opera bajo control municipal
El director de la Dirección General de Minería, Alexander Medina, reconoció que ha sido una práctica del Estado dominicano el dejar que la minería artesanal sea manejada por las comunidades, y por tal razón esa entidad no otorga concepciones a empresas para tales fines.
Dijo que debido a esa práctica en las extracciones de ámbar, larimar, oro de los ríos no hay compañías realizando esos trabajos, porque quienes la hacen son asociaciones, cooperativas y personas individuales.
Manifestó que este tipo de minería crea riquezas directas en las comunidades donde se desarrolla cualquier proyecto de esa naturaleza y estima que existen unas 4,500 personas que viven de esa actividad en el país. En el país hay 12 provincias que desarrollan la minería artesanal, y beneficia a 29 localidades donde se extraen siete minerales como son: Larimar, ámbar, mármol, yeso, oro aluvional(en el río), lajas ornamentales y piedra caliza (Hoy).

Protección para el consumidor
La preservación de la inocuidad de los alimentos es un requisito que el país se ha visto precisado a respetar para poder colocar sus productos en Estados Unidos y Europa. Pero no se puede afirmar lo mismo cuando se trata de consumo interno. Desde el año 2000 y en virtud de compromisos internacionales, la República Dominicana debió armonizar con el resto del mundo sus sistemas de sanidad animal y vegetal, pero no lo ha hecho. Y mantiene vigente una ley, la 311 del año 1968, que favorece al sector importador de sustancias nocivas.
El entomólogo Julián de la Rosa ha dado la voz de alarma sobre el hecho de que el proyecto de ley de Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, que lleva tres años en el Congreso sin ser aprobado definitivamente, no protege al consumidor dominicano porque mantiene vigente una ley que favorece la importación de pesticidas que afectan la salud. El proyecto fue aprobado en el Senado, pero perimió en la Cámara de Diputados (Hoy).


Sindicatos aún esperan al Comité Nacional de Salarios para discutir el alza salarial
El presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), Rafael -Pepe- Abreu, informó que si el Comité Nacional de Salarios (CNS) no hace la convocatoria a los empresarios para la discusión de una propuesta de aumento salarial de un 30% que depositó esa entidad en el Ministerio de Trabajo, entonces acudirá ante el Tribunal Superior Administrativo (TSA), para que éste sea el que ordene la convocatoria.
El representante del sector de los trabajadores destacó que el Comité todavía no ha realizado la convocatoria, y que lo único que ha hecho es evadir, y decir que los empresarios no han depositado su propuesta, y que no responden los llamados que se les han realizado. Pero sólo cuando ellos muestren una convocatoria escrita que ellos le hayan enviado a los empresarios, uno puede creer que eso es cierto.
En tanto, el presidente de la Confederación Patronal Dominicana (Copardom), Jaime González, manifestó que todavía los empresarios se están recuperando del incremento salarial que hicieron el pasado año y que, por lo tanto no es tiempo de hablar en estos momentos de un nuevo aumento de sueldos (Diario Libre).

CONEP pide consenso para modificar Código de Trabajo
El director ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) favoreció que todos los sectores se pongan de acuerdo para modificar el actual Código de Trabajo.
Rafael Paz entiende que el Código Laboral debe ser actualizado a los nuevos tiempos para garantizar la competitividad de las empresas dominicanas (El Nuevo Diario).

Brecha salarial por razones de género es de 27.5% a favor del hombre
La brecha salarial por razones de género en el país es de un 27.5%, es decir, que las mujeres devengan sueldos inferiores en esa proporción, con relación a los hombres, representando ésta una forma de segregación para la población femenina.
El dato fue revelado este lunes por la consultora Elga Salvador, al presentar una síntesis de los resultados del estudio “Piso de protección social y género”, en el marco de una reunión de alto nivel en la que fueron analizados los programas sociales del Gobierno desde una perspectiva de género.
El dato obtenido a través de la investigación, de que la brecha salarial entre mujeres y hombres se situó en 27.5% entre el 2000 y el 2011, es indicativo, según la consultora de Naciones Unidas, de que en el país persiste la tradicional división del trabajo bajo tres conceptos clásicos: “las mujeres no pueden asumir determinados roles”, “no merecen los mismos derechos que los hombres” y “la función de la carga del cuidado de su familia” (7Días.com.do).

Corripio favorece mejora salarial
El empresario José Luis Corripio Estrada consideró que las empresas se favorecen cuando los empleados tienen mayor poder adquisitivo, por lo que dijo respaldar la posición del presidente Danilo Medina de la conveniencia de revisar las estructuras salariales en el país.
“Lo veo no solo razonable y correcto, sino que es justo”, manifestó al ser preguntado por periodistas. Explicó que el dinero que pasa a manos de los empleados “brinca de inmediato a las empresas” porque la gente tiene con qué gastar.
Consideró necesario que simultáneamente el Gobierno propicie las condiciones para la creación de nuevos empleos.
El empresario también dijo estar preocupado por la sensación de antagonismos existentes entre los sectores patronal y laboral, cuando las empresas deben verse como las familias en las que a todos les va bien o a todos les va mal (El Día).

Mipymes crean 240 mil empleos
El gobierno de Danilo Medina abrió el crédito a las pequeñas y medianas empresas, lo que permitió la creación de 240 mil nuevos empleos en dos años y la formación de 24 mil empresas proveedoras del Estado. Una nota de la Dirección General de Comunicaciones dice que las micro, pequeñas y medianas empresas constituyen el 97% de todas las empresas de la República Dominicana. (Las grandes, el 3%.) Son las mipymes, además, responsables del 60% del empleo y crean el 27% de toda la riqueza (El Nacional).

Niegan costo laboral RD sea más caro región
Las centrales sindicales rechazaron que el costo laboral en el país sea el más caro de la región como argumentan los empresarios, y advierten que no permitirán reforma regresiva del Código Laboral ni la violación del artículo 16 del DR-Cafta. La posición la fijaron Jacobo Ramos, de la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), Gabriel del Río, de la Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC), y el Consejo Nacional de Unidad Sindical (CNUS).
Los sindicalistas atribuyen a las precarias condiciones en la mayoría de los puestos de trabajo del sector formal, a la migración de trabajadores al sector informal.
CNTD, CASC y CNUS dicen que hace 10 años el país firmó el DR-Cafta, y  el capítulo 16 establece que los gobiernos deben cumplir con sus leyes laborales, libertad sindical, negociación colectiva, sin trabajo infantil ni forzoso, “y si tratan de eliminar conquistas del Código Laboral, llevaremos una queja ante  los organismos comerciales para denunciar la violación (El Nacional).


Pollo de Honduras a EE.UU.
El productor Juan José Cruz que "... para el mes de septiembre se espera la visita de los inspectores del Departamento de Agricultura de los EUA (Usda, en inglés), quienes vendrían a verificar la calidad e inocuidad tanto en las granjas de cría como en las plantas procesadoras, lo que podría resultar en la verificación y certificación final de la carne de pollo hondureña y comenzar a enviarla al mercado del país del norte."
Las estimaciones actuales sostienen que completar el proceso de verificación y certificación tomaría aproximadamente cuatro meses, de lo que se desprende que los primeros embarques podrían estar zarpando del puerto con destino al norte tan pronto como el mes de enero o quizá febrero (La Prensa - Honduras).

Cae importancia política del turismo en Costa Rica
La Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), lamenta las declaraciones del Presidente de la República, Luis Guillermo Solís, en las que reconoce desconocer la firma del Decreto firmado el pasado 20 de agosto, que cambia la categoría del turismo, actividad que, de acuerdo al documento, pasa a rectoría del Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).
“La reacción del señor Presidente nos genera gran desilusión y esperamos que esta no sea una de las razones para detener herencias que dificultan el desarrollo turístico y la implementación de política pública que urge para el crecimiento de esta industria con mayor facilidad”, expresó Pablo Heriberto Abarca, Presidente de CANATUR.
Para la Cámara, el hecho de que el turismo forme parte de la rectoría del MEIC, refleja que el sector pasa a un segundo plano para el Gobierno, se convierte en un subsector de la economía, a pesar ser una actividad que genera más de 500 mil empleos entre directos e indirectos; su aporte al Producto Interno Bruto es aproximadamente del 8%, y el 20% del total de las exportaciones anuales de Costa Rica corresponde a esta industria (Central América Data).

El sector privado en Cuba alcanzó en julio los 471.085 trabajadores autónomos
El número de trabajadores del sector privado en Cuba sigue en aumento y a finales de julio se alcanzaron los 471.085 profesionales por cuenta propia en algunos de los 201 oficios autorizados, según datos oficiales divulgados hoy por medios locales.
Del total de trabajadores autónomos (cuentapropistas, como se les denomina en la isla), el 69 % declararon que con anterioridad no tenían ninguna vinculación laboral, informa el semanario "Trabajadores", órgano de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC, sindicato único).
En los últimos cinco meses, más de 15.500 personas se sumaron al trabajo por cuenta propia, que "se fortalece como valedera opción de empleo en la economía" de un país de 11,1 millones de habitantes, según el semanario (Diario Libre).


lunes, 25 de agosto de 2014

25 de Agosto, 2014

InFORMA-rse
25 de Agosto,  2014

Síntesis de Noticias

(Darle sobre los títulos de las secciones para ir a ellas)
La economía RD se refugia en los sectores “livianos”
AIRD alarmada por disposición de AMET de fiscalizar vehículos pesados con doble cola
Amet garantiza una solución a caso de vehículos pesados en vías de la capital
Listín Diario: Que se solucione ese impasse
Costo de producir impacta industria
Hoy: ¿Y qué me toca? diría cualquiera
Hoy: Arbitrario orden de prioridades
Hoy: Insistamos en las buenas prácticas
El Caribe: La frontera y los empresarios
ADIE: La factura eléctrica no bajará con la entrada de las plantas a carbón
Adozona, Codia y CDEEE apoyan plantas de carbón

Listín Diario: Con bajos salarios nadie puede vivir
Plantean acuerdo salarial incluya total de empleados
Hoy: Bajo salario, factor de atraso
ACIS respalda la propuesta sobre un pacto salarial
AEIH apoya elevar salarios y bajar costos
Pobreza general cae 4.3 puntos en el país

El Salvador: Aprueban Ley de Fondos de Inversión
Barack Obama pidió al Congreso renovar permiso del banco de exportadores

Diversas

La economía RD se refugia en los sectores “livianos”
La estructura económica dominicana sigue inclinándose aceleradamente hacia los servicios, en detrimento de la producción. En esa mutación, la industria y la agropecuaria son las actividades que más espacio han cedido en las dos últimas décadas.
Del lado de la demanda agregada, que es la sumatoria de consumo, inversión y exportaciones netas, también se han registrado cambios importantes, ganando espacio la inversión (formación bruta de capital), frente a una declinación del consumo privado.
El documento metodológico “Cuentas Nacionales de la República Dominicana Año de Referencia 2007”, elaborado por el Banco Central, describe cómo los tradicionales sectores sustentadores del producto interno bruto (PIB), aunque siguen en la principalía, han perdido hasta la mitad de su ponderación o influencia.
El estudio, cuya principal novedad es el cambio del año referencia de las cuentas nacionales del 1991 al 2007, refleja que el manufactura local, que recoge a las industrias dominicanas, pasó de representar el 21.8% a 12.3% del PIB dominicano, en el período analizado. En 16 años la industria perdió el 44% de su influencia en la generación de riquezas en la República Dominicana.
La ponderación de los servicios en la economía dominicana se situó en el 2007 en un 56.8%, nivel que representó un aumento de 8.8 puntos porcentuales con relación al 1991, cuando la ponderación de los servicios era el 48% del PIB dominicano.
La pérdida de espacio en el sector zonas francas, que bajó su incidencia en la conformación del PIB de un 4.5% en el 1991 a un 4.0% en el 2007, es asociada a un acontecimiento internacional: el fin del acuerdo Multifibras en el 2005 (El Caribe).
AIRD alarmada por disposición de AMET de fiscalizar vehículos pesados con doble cola
La Asociación de Industrias de la República Dominicana mostró su sorpresa y a la vez preocupación en torno a la medida, sin previo aviso, que está implementando la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) que dispone la prohibición del tránsito de vehículos pesados con doble cola, basándose en los artículos 170-171 y 172 de la ley 241-67 de Tránsito de Vehículos, de fecha 22 de diciembre de 1967.
De acuerdo a informaciones recibidas de sus empresas asociadas, ya dicha medida tomada sin previo aviso, comenzó a aplicarse desde el jueves pasado, disponiéndose la detención y en algunos casos la incautación de los vehículos de carga que transitan por las distintas vías del país, la colocación de multas, el  decomiso de la licencia de los choferes, aun disponiendo las empresas de permisos emitidos por la Dirección General de Tránsito Terrestre del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Ligia Bonetti, presidente de la AIRD, destacó que el sector empresarial se encuentra muy preocupado, debido a que esta medida sorpresiva está causando serios daños tanto económicos como logísticos a las empresas e industrias, lo que se traduce en mayores costos y retrasos en las entregas de mercancías en todo el país (El Nuevo Diario).
Amet garantiza una solución a caso de vehículos pesados en vías de la capital
El director de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), general Pablo Arturo Pujols, garantizó que habrá una solución satisfactoria al caso de la circulación de vehículos pesados de doble cola a través de la zona metropolitana. Dijo que en los próximos días convocará una reunión con representantes de la Asociación de Industrias de la República Dominicana  y el Ministerio de Obras Pública.
“Vamos a coordinar una reunión a la mayor brevedad para ver la salida que le buscamos a la situación, sin que ninguna de las partes se vea afectada”, precisó el general Pujols (Listín Diario).

Listín Diario: Que se solucione ese impasse
Hay muchas empresas que prefieren usar los camiones de doble furgón, o como se les llama comúnmente, de “doble cola”, porque pueden transportar más productos en un solo viaje, con significativo ahorro.
Ese medio se ha generalizado en el país, reproduciendo el modelo que existe en otras naciones donde las distancias pueden ser más largas que aquí y respondiendo a la misma premisa de la economía de combustibles y camiones.
Nunca habían tenido problemas para circular hasta que, la semana pasada, la Autoridad Metropolitana del Transporte (AMET) decidió lo contrario, lo que ha generado una justa preocupación del sector empresarial e industrial que alega que la medida fue tomada sin previo aviso.
Es preciso entonces que el problema sea subsanado de la mejor manera, a fin de que no perjudique a las empresas que utilizan esta logística y que, aparte de ahorrarle gastos en combustibles, también lo logran empleando menos unidades de camiones furgonetas. Que venga pronto, pues, la solución a este incómodo impasse (Listín Diario).

Costo de producir impacta industria
El sector industrial dominicano observa con cautela los resultados del cambio de metodología en las cuentas nacionales año base 1991 versus 2007, publicados el pasado jueves por el Banco Central, que ubica a la manufactura local con una significativa caída de 9.6% en término de su ponderación como porcentaje del producto interno bruto (PIB) corriente, y como actividad productora de bienes.
Sectores de la industria reconocen que la actividad ha  involucionado en República Dominicana, pero esa situación la atribuyen a los altos costos que implica producir en el país, proporcionando un menor valor agregado y un crecimiento de productos importados que antes se manufacturaban aquí.
Según fuentes privadas, el próximo miércoles la gran industria pondrá en manos del público un estudio que elabora una reconocida firma de economistas investigadores, mediante el cual darán a conocer las reales razones de la caída de la manufactura local y las interrogantes que se han planteado respecto a si la nueva metodología hace ‘un corte’ sin tomar en cuenta la metodología vieja.
Un representante de la gran industria dominicana dice no entender si toda la ponderación actual lo que marca es “un antes y un después” de esa actividad económica (Listín Diario).

Hoy: ¿Y qué me toca? diría cualquiera
Ahora resulta que en el primer semestre de este año la economía del país creció un 7.2%, y no un 5.2% como se informó hace poco. El 2% que aparece como repunte en el mismo período obedece al empleo de nuevas fórmulas para calcular el tamaño del PIB. ¿Y qué llegó a mí? diría cualquiera, porque el crecimiento económico no ha representado mejora en la satisfacción de las necesidades vitales de la gente, ni aumento en la oferta de plazas de trabajo. El desplazamiento de mano de obra hacia el sector informal, que cada vez presiona más la estructura fiscal, delata el ímpetu de las desigualdades sociales que crecen paralelo a la bonanza económica (http://hoy.com.do/editorial/).

Hoy: Arbitrario orden de prioridades
Según el editorial del periódico Hoy “una cronología que parecería lógica habría colocado la reforma fiscal a la cabeza del orden de prioridades, para que sirva de zapata en la que quedarían asentados los pactos eléctrico, educativo y salarial. Parece que seguiremos indefinidamente arrastrando el lastre de la estructura tributaria regresiva con todas sus negras consecuencias” (Hoy).

Hoy: Insistamos en las buenas prácticas
Una forma de ganar competitividad es lograr superar las prácticas que motivan rechazo de nuestros productos en el exterior. Al principio del DR-Cafta era decepcionante el alto porcentaje de devolución, por parte de Estados Unidos, de embarques de productos dominicanos enviados a ese país. Para productores y Gobierno era un desafío crucial lograr revertir esa tendencia.
Hoy por hoy, el esfuerzo conjunto de Gobierno, productores y exportadores ha permitido reducir en un 33%, según cifras del CEI-RD, las devoluciones de embarques dominicanos desde puertos de nuestro principal socio comercial. Eso indica que hemos superado muchas de las causas de devoluciones y que hemos adaptado nuestras prácticas a los criterios convenidos en aquel tratado. Este signo alentador debe estimularnos a persistir en las mejores prácticas para acreditar nuestros productos en Estados Unidos y más allá (Hoy).

El Caribe: La frontera y los empresarios
De los encuentros binacionales entre Haití y República Dominicana, en medio de la crisis de aquellos días, surgió la idea de incorporar a las fuerzas productivas al diálogo, como testigos y contribuyentes desde una perspectiva diferenciada en la búsqueda de mejores caminos para el avance económico y social.
En medio de aquella tensión, arrimar hombros de gente de empresa en la isla fue una buena idea. Y los acuerdos generales orientados a identificar determinados polos para el desarrollo de modelos de gestión de negocios o empresas productivas no podían ser mejores. Los escenarios inevitables tenían que ser primero que nada los 365 kilómetros que traza la línea divisoria entre las dos naciones.
Se trató de un compromiso paralelo o al margen, pero obviamente en el contexto de la colaboración, el intercambio y la cooperación.
Mediante la Iniciativa Empresarial Quisqueya podría producirse un cambio en esa región de un impacto que pocos podrían imaginar, en un amplio espectro de los procesos que se desarrollan en la isla. Eso sólo es posible si la colaboración se materializa en un ambiente constructivo, como viene ocurriendo últimamente (El Caribe).

ADIE: La factura eléctrica no bajará con la entrada de las plantas a carbón
El vicepresidente Ejecutivo de la Asociación Dominicana de Industrias Eléctricas (ADIE), Milton Morrison, dijo que el déficit con los generadores será de unos 800 millones de dólares con la entrada en vigencia de las nuevas plantas a carbón.
Morrison indicó que con la entrada de las plantas a carbón al sistema, no cambiará el costo de la energía para los usuarios ya que esto solo se podrá reflejar en una baja del subsidio que sostiene el gobierno.
El vicepresidente de ADIE, desmintió que los generadores estén boicoteando la construcción de plantas a carbón en el país, además dijo que el mayor problema que tiene el sector no es la generación, sino la falta de pago lo que obliga a largas tandas de apagones y a la ineficiencia del servicio (El Nuevo Diario).

Adozona, Codia y CDEEE apoyan plantas de carbón
En dos comunicados remitidos por separado, la Asociación Dominicana de Zonas Francas (Adozona); y el Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia) manifestaron su apoyo a la decisión del Gobierno de construir dos plantas de generación eléctrica a carbón, en la dirección de reducir los costos de generación de la matriz energética y reducir los precios de energía a los usuarios en general.
“En el caso del sector que representamos, las zonas francas, reconocemos las grandes oportunidades que presenta el entorno internacional, por lo que una mejoría en el esquema de costos del país redundará positivamente en nuestros aportes al crecimiento económico y al bienestar social de República Dominicana”, indica (Listín Diario).


Listín Diario: Con bajos salarios nadie puede vivir
Al hablar del tema del ingreso que percibe la mayoría de los ciudadanos en el país, el presidente Danilo Medina admitió francamente que con bajos salarios nadie puede vivir aquí.
Siguiendo la misma tónica, el gobernador del Banco Central también ha reconocido que la prevalencia de esos bajos salarios es un factor que afecta la dinámica del consumo y se refleja en poca demanda en los mercados. Y propone, en consecuencia, la adopción de un pacto para mejorar sustancialmente los salarios en el país ya que, a su entender, los ajustes que por ley deben hacerse cada dos años toman en cuenta el nivel de inflación lo que, en la práctica, equivale a dejarlos iguales a como estaban anteriormente.
Las explicaciones que ha ofrecido, en efecto, el gobernador del Banco Central sobre el nulo impacto que tienen los salarios bajos en una economía que quiere superar los niveles de pobreza del país, abonan la corriente que ha estado reclamando un verdadero cambio en esta materia.
Un cambio que debe reflejarse sin más demoras porque, como ha dicho el Presidente, con los salarios de miseria no llegaremos a ninguna parte (Listín Diario).

Plantean acuerdo salarial incluya total de empleados
Delegados del sector sindical apoyaron la propuesta del gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, referente a la firma de un pacto para mejorar los salarios en el país, sobre la base de que este englobe a todos los asalariados.
El secretario general de la Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC), Gabriel del Río Doñé, consideró que una propuesta tan interesante debe fundamentarse en beneficiar a los empleados públicos, privados, con énfasis en los pensionados.
Asimismo, el presidente de la Confederación Nacional de la Unidad Sindical (CNUS), Rafael (Pepe) Abreu, destacó que una iniciativa de ese tipo debe tomar en cuenta a los miles de trabajadores que quedan fuera cada vez que se hace una modificación al sueldo mínimo.
“Si es un pacto debe tener la novedad de salir de la rutina del salario mínimo. Esos trabajadores que quedan excluidos tienen una situación todavía peor, porque los que devengan el mínimo al menos tienen la esperanza de que su sueldo se discute, pero ellos no”, indicó Abreu (Listín Diario).

Hoy: Bajo salario, factor de atraso
El gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, es de los convencidos de que los bajos salarios están entre los principales promotores de la informalidad. A eso se agrega que también son precursores de debilidad fiscal, exclusión social, acentuación de la pobreza y, para colmo de males, de falta de competitividad. Parece haber, por fin, una corriente de criterio basada en la convicción de que, como ha dicho el Presidente, con los salarios actuales no se puede vivir.
Los efectos perjudiciales que los bajos niveles salariales están provocando en la economía deben empujar hacia un consenso que permita fijar tasas de remuneración más competitivas. Hay que elevar la capacidad de consumo del trabajador en sus aspectos cuantitativo y cualitativo, como un factor influyente en la competitividad y la productividad. Sería una forma de neutralizar un factor de indudable atraso (Hoy).

ACIS respalda la propuesta sobre un pacto salarial
El presidente de la Asociación de Comerciantes e Industriales de Santiago (ACIS), Sandy Filpo, se identificó con la propuesta del gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, relacionada a la firma de un pacto para mejorar los salarios en el país, sobre la base de que este englobe a todos los asalariados.
No obstante, Filpo estimó que ello debe hacerse respetando lo que establece la ley de que cada dos años el sector empleador, el laboral y el Gobierno deben sentarse para analizar la revisión de los sueldos de los servidores (Listín Diario).

AEIH apoya elevar salarios y bajar costos
La Asociación de Empresas Industriales de Herrera y Provincia Santo Domingo (AEIH), apoyó la preocupación del presidente Danilo Medina por los bajos salarios en el país y abogó por cambiar esa realidad de forma integral.
La organización empresarial, presidida por Víctor Castro, consideró que las subidas de salarios nominales no son soluciones sostenibles, pues simplemente incrementan el pasivo laboral de las empresas y provocan una cadena de traslados de costos que, al final, termina devorando los nuevos ingresos.
Castro planteó que los esfuerzos deben centrarse en incrementar el salario real- que en los últimos diez años ha caído 27%- a través de la mejoría de los servicios públicos y el abaratamiento de la economía. Expuso que es necesario propiciar la competencia, la destrucción de carteles, monopolios y oligopolios (Listín Diario).

Pobreza general cae 4.3 puntos en el país
En un análisis divulgado por el Ministerio de Economía (Mepyd) se informa que al comparar marzo de 2013-2014 la pobreza general en el país cayó 4.3 puntos porcentuales, al registrar una disminución de 40.5% a 36.2%.
No obstante, el informe del Mepyd “La caída de la pobreza monetaria en República Dominicana: Un indicio alentador”, de la autoría de Antonio Morillo Pérez, especialista sectorial del Ministerio de Economía; y la colaboración de los economistas Magadalena Lizardo, Maritza García y Martín Francos, explica las divergencias de importantes zonas.
En ese contexto, explica que en la zona urbana la pobreza bajó de 34.7% a 32.7%, mientras que en la rural cayó de 52.5% a 43.5%, equivalente a 9 puntos porcentuales menos (Listín Diario).


El Salvador: Aprueban Ley de Fondos de Inversión
Durante una Sesión Plenaria se aprobó por unanimidad la Ley de Fondos de Inversión, cuyo objetivo es generar beneficios e incentivar la actividad económica con el acceso a pequeños inversionistas al mercado de capitales, la diversificación de inversiones y canalización de ahorro hacia sectores productivos, de tal forma que se contribuya a un mayor crecimiento económico del país.
Dicha Ley, regulará y establecerá el marco de supervisión de los Fondos de Inversión, sus cuotas de participación, las sociedades que la administran y sus operaciones; así como a otros participantes a los que hace referencia. Además regulará la comercialización de cuotas de participación de Fondos de Inversión Extranjeros.
Los fondos de inversión son instrumentos de ahorro. Se trata de un patrimonio que se forma con los aportes de un grupo de personas que invierten en su capital en búsqueda de rentabilidad. Lo que hace el fondo es reunir el dinero aportado por todos los participantes, para que una entidad se encargue de su gestión y administración (Central América Data).

Barack Obama pidió al Congreso renovar permiso del banco de exportadores
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, presionó al Congreso para que renueve el mandato del estatal Banco de Exportación e Importación (Eximbank), que expira en setiembre, ante la campaña de algunos republicanos para eliminarlo.
El mandatario defendió la labor del banco que concede créditos, garantías y seguros para que las compañías estadounidenses financien sus exportaciones, e instó a los miembros del Congreso a “hacer su trabajo y reautorizar” el mandato que permite a la entidad seguir en funcionamiento.
“Su única misión es crear empleos estadounidenses. Eso es todo. Ayuda a muchos emprendedores estadounidenses a dar ese próximo paso y llevar al plano global su pequeño negocio” , afirmó Obama.
Muchos republicanos conservadores han abogado por eliminar el banco, cuyo mandato expira el 30 de setiembre, con el argumento de que sus actividades son una forma de prestación social corporativa que a menudo se gestiona a través de favoritismos.
Obama recordó que el Congreso ha renovado el mandato del banco 16 veces porque “el banco funciona, es independiente y paga sus propios gastos”, por lo que no supone una carga para los contribuyentes (La Nación - Costa Rica).